Что такое унитарное государство? Примеры и виды унитарного государства

Исследуем понятие, признаки, принципы и виды унитарных государств.

Что такое унитарное государство? Примеры и виды унитарного государства

Понятие унитарного государстваГосударство является унитарным (целостным, простым, единым), в случае если все или большинство его частей представляют собой обычные административно-территориальные единицы.

В составе унитарного государства отсутствуют какие-либо государственные образования, обладающие политической самостоятельностью. На территории унитарного государства могут быть отдельные автономные национально-государственные образования, в том числе обладающие отдельными атрибутами и признаками собственной государственности.

Признаки унитарного государстваК признакам унитарного государства относят следующие: единая конституция, единая система центральных органов государственной власти, единое гражданство, единая правовая и судебная системы.

примеры унитарных государств

Принципы унитарного государстваСамым важным принципом функционирования унитарного государства признается то, что местные органы в определенной степени находятся в подчинении у центральных институтов государственной власти и подконтрольны им.

Одним из принципов выступает то, что составные части унитарного государства обычно обладают статусом простых административно-территориальных единиц. Управление ими осуществляется на основе центрального законодательства.

Следующим принципом принято считать необходимость полноценного участия территорий в реализации государственной политики, которая вырабатывается на общегосударственном уровне.

признаки унитарного государства

Важным принципом является отсутствие у административных образований возможности повлиять на территориальные изменения их границ. Их территория может изменяться простым общенациональным законом, при этом согласия местных или региональных органов власти и населения не требуется.

Виды унитарных государствВ зависимости от формы и степени контроля центральной власти за местными органами исследователи выделяют три вида унитарных государств: децентрализованные, относительно децентрализованные, централизованные.

К децентрализованному виду унитарных государств относят страны, в которых региональные органы власти создаются вне зависимости от центральных органов. По этой причине юридические отношения между ними выстраиваются на началах децентрализации (Япония, Новая Зеландия). Примером децентрализованного вида унитарного государства считается Великобритания, отдельные регионы которой (Уэльс и Шотландия) имеют самостоятельность (автономию).

Что такое унитарное государство? Примеры и виды унитарного государства

Относительно децентрализованные унитарные государства – это страны с развитой административно-территориальной автономией (Италия, Испания, Португалия).

Централизованными унитарными государствами считаются страны, в которых преобладает роль центра в государственном управлении. Поэтому подчинение региональных органов власти центру реализуется при посредничестве должностных лиц, которых назначает столица (Норвегия, Нидерланды, Дания, Казахстан, Узбекистан и т.д.).

  • Унитарное государство — (от лат. unitas – единство) – одна из форм территориально политической организации и управления государством, в которой реализуется принцип распределения власти между центром и местными органами, политико правовой статус входящих в государство… …   Политология. Словарь.

  • УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО — форма государственного или национально госу дарственного устройства, при котором территории государства подразделя ется на административно территориальные единицы (области, круга, районы, департаменты и т.п.). В УНИТАРНОМ ГОСУДАРСТВЕ, в отличие… …   Финансовый словарь

  • УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО — форма административно территориального устройства, при которой в стране существует единая законодательная и исполнительная власть (Италия, Болгария, Республика Корея, Алжир, Колумбия). Краткий географический словарь. EdwART. 2008 …   Географическая энциклопедия

  • УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО — государство, предоставляющее минимальную хозяйственную самостоятельность регионам. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.: ИНФРА М. 479 с.. 1999 …   Экономический словарь

  • унитарное государство — Государство, на территории которого нет федеративных единиц (штатов, земель и пр.), но часть властных полномочий передана административно территориальным единицам: департаментам, областям, районам, например Франция или Польша …   Словарь по географии

  • УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО — см. Унитаризм …   Юридический словарь

  • УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО — УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО, форма государственного устройства, при котором управление осуществляется центральной властью. Территория унитарного государства подразделяется на административно территориальные единицы (области, края, департаменты) в… …   Современная энциклопедия

  • УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО — форма государственного устройства, при которой территория государства, в отличие от федерации, не имеет в своем составе федеративных единиц (штатов, земель), а подразделяется на административно территориальные единицы (районы, области и т. д.) …   Большой Энциклопедический словарь

  • Унитарное государство — (от лат. unitas единство; англ. unitarian/unitary state; фр. unitaire) в конституционном праве форма государственного устройства, при котором территория государства подразделяется на административно территориальные единицы (области, округа,… …   Энциклопедия права

  • Унитарное государство — УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО, форма государственного устройства, при котором управление осуществляется центральной властью. Территория унитарного государства подразделяется на административно–территориальные единицы (области, края, департаменты) в… …   Иллюстрированный энциклопедический словарь

  • УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО — простое по составу, единое цельное государственное образование, состоящее из административно территориальных единиц (департаменты, провинции, округа, области, кантоны и т.д.), не имеющих каких либо суверенных прав и подчиненных центральным… …   Юридическая энциклопедия

Унитарное государство — форма государственного устройства, при которой территория государства, в отличие от федерации не имеет в своем составе федеративных единиц, а подразделяется на административно-территориальные единицы (районы, области), которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

примеры унитарных государств

1. Унитарное государство предполагает единые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют руководство соответствующими местными органами. 2. На территории унитарного государства действует одна конституция, проводится обязательная для всех административно-территориальных единиц общая налоговая и кредитная политика.

3. Составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают. Они не имеют своих законодательных органов, самостоятельных воинских формирований, внешнеполитических органов и других атрибутов государственности. В то же время местные органы в унитарном государстве обладают известной, а иногда и значительной самостоятельностью.

4. Унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию. 5. Все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене.

унитарная форма государства

6. Унитарное государство имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

7. В подавляющем большинстве современных унитарных государств основное территориальное деление является политико-административным. Наряду с ним в ряде стран имеются административно-территориальные единицы как общего типа, где действуют органы общей администрации, так и специального где действуют специализированные государственные органы (судебные округа).

Число ступеней политико-административного деления зависит от численности населения и размеров территории страны, однако, зависимость эта не жесткая: иногда в менее крупных странах число ступеней больше, чем в более крупных. Скажем, если Великобритания имеет три уровня территориального деления, то Франция — четыре.

Что такое унитарное государство? Примеры и виды унитарного государства

Как правило, унитарное государство характерно для однонациональных государств, где большинство населения является представителем одной нации. Также унитарная форма государственного устройства характерна государствам с монархической формой правления.

Исторически унитарная форма государственного устройства сложилась самой первой, вместе с самим государством. Все без исключения государственные образования древности и средних веков обладали этой формой государственного устройства. Примером тому могут служить Римская империя, императорские Китай и Япония, средневековые европейские королевства. Позднее, с развитием идей просвещения и гуманизма, появилось немало прогрессивных идей, что и привело к появлению в области государственного строительства многих стран иных форм государственного устройства — федераций и конфедеративных государственных союзов.

В наше время, как уже отмечалось ранее, унитарное государство также существует, но это явление не носит столь значительного и всеобъемлющего характера, как раньше. Унитарная форма характерна для небольших (так как небольшая территория легко управляема с помощью обычных административных методов), однонациональных (из-за отсутствия необходимости осуществления права каждого народа на самоопределение и самостоятельное государственное строительство), а также для монархических государств (в связи с традициями). Примерами могут служить Польская республика, Италия, Япония и др.

унитарное государство что это такое

Кроме того, унитарная форма государственного устройства характерна для государственных образований, являющихся субъектами какой — либо федерации. Так, любая республика в составе Российской Федерации является государством с унитарной формой правления.

Виды унитарных государств. С точки зрения организации публичной власти унитарные государства можно разделить на децентрализованные и централизованные.

В децентрализованных унитарных государствах существует конституционное распределение полномочий между центральной властью и территориальными единицами высшего уровня. Это сближает их с федеративными государствами.

какое государство унитарное

Различие же с централизованными государствами заключается в том, что они (централизованные) — это те государства, в которых нет местной автономии вообще, а функции власти на местах осуществляют только назначенные сверху администраторы. Это государства с выраженными авторитарными политическими режимами. В ряде стран Тропической Африки значительная роль в осуществлении власти на местах принадлежит родоплеменным вождям. Впрочем, сейчас редко можно встретить государства, где на местах отсутствуют выборные органы. Однако в странах с однопартийной системой, формальное наличие местных выборных органов власти есть не более чем ширма для всевластия на местах.

В заключении следует отметить, что в демократических государствах часто конституционно предусмотрены определенные гарантии территориальной целостности политико-административных единиц, особенно первичных городских и сельских общин, равно как и иные гарантии их административной автономии. Разумеется, эти гарантии имеют меньший объем, чем гарантии носителей государственной автономии.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Что такое унитарное государство? Примеры и виды унитарного государства

Унитарные государства можно классифицировать по двум критериям: 1) степени централизации или децентрализации; 2) наличию автономий в составе унитарного государства.

Унитарные государства бывают централизованными и децентрализованными. В централизованных унитарных государствах главы органов власти административно-территориальных единиц назначаются центральным правительством, а органы МСУ подчиняются региональным главам (Китай, Туркменистан). В децентрализованных унитарных государствах главы ОИВ в административных единицах могут избираться населением и обладают относительной самостоятельностью в решении локальных проблем (Испания).

По наличию автономий в составе, унитарные государства делятся на простые и сложные. Простые унитарные государства — это те, в которых отсутствуют автономии и все единицы АТД равны по статусу (Польша). Сложные унитарные государства — те, в чей состав входят разные по статусу административно-территориальные единицы, т.е. хотя бы одна автономия. Автономии могут быть законодательными (Италия), административными (Китай), финансовыми или культурными. Кроме того, автономия может быть полной, специальной или ограниченной сферами, указанными в Конституции. При полной автономии регион самостоятельно решает все вопросы, не закрепленные конституцией за центральным правительством (Каталония в составе Испании); при специальной — региону законом передаются отдельные полномочия государства (налоговый режим Канарских островов в составе Испании)[1].

Что такое унитарное государство? Примеры и виды унитарного государства

Автономиям обычно не передаются такие сферы как регулирование денежно-кредитной системы; судебная система; определение правового статуса государственных служащих; внешняя политика и оборона; гражданство, миграционные вопросы; трудовое законодательство; таможня и внешняя торговля; регулирование СМИ.

Статус автономии устанавливается конституцией или конституционными законами и подразумевает расширение нрав самоуправления. Наличие автономий, т.е. сложность унитарного государства, не имеет прямой связи с централизацией (децентрализацией). Например, централизованное сложное унитарное государство с разноуровневыми автономиями — Китай. Сильно децентрализованные сложные унитарные государства, в которых все административно-территориальные единицы обладают автономией, иногда также называют региональными («регионалистскими») государствами или «государствами регионов» (ЮАР, Испания, Шри-Ланка)[2].

Page 2

Федерация — это тип государственного территориального устройства, предполагающий конституционно закрепленную самостоятельность входящих в состав федерации субъектов. Хотя федерации составляют всего 28 государств или 13% всех государств мира, они занимают почти половину площади и в них проживает 1/3 населения Земли. Федерациями являются США, РФ, Индия, Бразилия, Австралия, Нигерия.

Признаки федераций

У субъектов федерации есть некоторые признаки государственных образований, собственная территория, учредительные документы (конституция), высшие органы власти (законодательной, исполнительной, судебной), столица, герб, флаг, право на законодательство, ненротивореча- щее федеральному, а также возможно собственное гражданство. При этом, на уровне федерации также существуют высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти; общенациональное гражданство и валюта.

Федерации отличает бикамерализм (двухпалатный парламент), причем одна из палат состоит из представителей субъектов, а также отсутствие права сецессии (выхода из федерации) у субъектов.

Обязательным элементом федерации является конституционное разделение полномочий между федерацией и ее субъектами. К предметам исключительного ведения федерации обычно относятся: внешняя политика, оборона, таможня, миграционная политика, федеральные налоги, транспорт, социальные гарантии, судебная система. Конституционное разделение полномочий обычно принимает одну из четырех форм, когда конституция закрепляет предметы:

унитарным государством является

  • 1) исключительного ведения федерации, а остальные области остаются субъектам (США, Швейцария);
  • 2) исключительного ведения федерации и субъектов федерации, остальные области остаются предметами совместного ведения (Аргентина, Канада);
  • 3) исключительного и совместного ведения федерации, незакрепленные области относятся к ведению субъектов федерации (РФ, Нигерия, Пакистан);
  • 4) исключительного ведения федерации, исключительного ведения субъектов федерации и предметы совместного ведения субъектов федерации и федерации (ФРГ, Индия).


Page 3

Федерации можно классифицировать по нескольким критериям.

По способу возникновения федерации делятся на договорные, т.е. образующиеся в результате договора между прежде независимыми государственными образованиями (США, Швейцария), и конституционные, возникающие в результате внесения изменений в конституции (или новых конституций) бывших унитарных государств (Россия, Бразилия, Индия, Пакистан).

По структуре федерации делятся на симметричные, чьи субъекты обладают равным статусом (ФРГ), и асимметричные, включающие субъекты с разным правовым статусом (РФ).

признаки унитарного государства

По степени централизации федерации можно разделить на централизованные (РФ, Пакистан) и децентрализованные (США, ФРГ).

По основанию образования субъектов федерации делят на образованные на территориальной, национальной основе, и федерации смешанного типа. Большинство федераций образовано на территориальной основе (ФРГ, США, Бразилия). Федерации, чьи субъекты образованы по национальному признаку, довольно редки и, как показала история, подвержены распаду по этническим границам в периоды политической нестабильности (например, «балканизация» СФРЮ[1]). В смешанных федерациях субъекты образуются как по национальному, так и по территориальному признакам (РФ).


Page 4

< Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Следующая >

Посмотреть оригинал

Конфедерация — это форма межгосударственного объединения, при котором государства-субъекты, сохраняя суверенитет, образуют союз для координации деятельности в отдельных сферах. Признаки конфедераций:

 виды унитарного государства

  • — образованы международно-правовым договором;
  • — нет единой валюты, гражданства, правовой и налоговой системы;
  • — могут существовать конфедеративные органы власти (законодательной и исполнительной), но они являются координирующими и их решения должны быть ратифицированы государствами-членами;
  • — члены конфедерации сохраняют государственный суверенитет;
  • — право сецессии — государства-члены имеют право выйти из состава конфедерации.

Конфедерации достаточно редки. Примером конфедерации могут быть КША (Конфедеративные Штаты Америки, 1776—1789 гг.). Среди иных форм межгосударственных образований следует упомянуть следующие.

  • 1.Уния объединения государств под властью одного монарха. Например, уния Норвегии и Швеции в 1814—1905 гг.
  • 2. Кондоминиум основанное на договоре совместное владение или управление одной территорией двумя и более государствами. Например, Самоа в период 1889—1899 гг. было совместным владением США, Великобритании и Германии.
  • 3.Ассоциированное государство неравноправное объединение двух государств, в котором меньшее передает большему часть своего суверенитета (внешняя политика, оборона и т.д.) в обмен на экономическую помощь и (или) общее гражданство. Примерами ассоциированных государств до 2010 г. были острова Аруба и Кюрасао, в 2010 г. они вошли в состав Королевства Нидерландов; или Пуэрто-Рико, проголосовавшее на референдуме в 2012 г. за вступление в США в качестве 51 штата[1].

Источники:

Вам также может понравиться