Порядок и способы образования земельных участков

Энциклопедия МИПСпоры по недвижимостиЗемельный участокОбразование земельных участковПод образованием земельного участка понимается возникновение нового земельного участка в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества. Земельный кодекс РФ регламентирует порядок образования новых участков из уже существующих, а также случаи возникновения новых участков из нераспределенных земель.

Содержание Общие основания образования новых участков можно разделить в две группы:

  • 1) Образование нового участка путем изменения физического и юридического статуса уже существующих участков;
  • 2) Образование нового участка путем формирования нового объекта недвижимого имущества из состава территорий, не обладающих признаками и свойствами земельного участка.

Исходя из указанных оснований, можно выделить основные способы образования новых участков земли:

  • 1) Раздел существующего участка на несколько новых;
  • 2) Объединение существующих участков в один новый;
  • 3) Перераспределение существующих земельных участков с образованием новых;
  • 4) Выдел из существующего участка;
  • 5) Образование нового участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При разделе или объединении существующих участков полностью утрачивают их физический и юридический статус, а вместо них появляются новые уникальные объекты недвижимости.

Объединение

При выделе или объединении первоначальные участки сохраняют свое существование с изменением физического и юридического статуса.  На вновь образованные участки сохраняются права и обременения (ограничения), установленные в отношении исходных участков, если иное не установлено условиями соглашения сторон или нормативными актами.

Раздел земельного участка

В процессе раздела существующий участок земли прекращает свое существование и вместо него возникает два или более новых земельных участка. То, как именно земельный участок будет разделен, зависит от волеизъявления сторон, юридического статуса участка и его технических характеристик и свойств.

В случае раздела вновь образованные участки приобретают целевое назначение и разрешенные виды пользования ранее существовавшего участка. Исключения из этого правила могут быть установлены федеральным законодательством.

межевание

Участок, прекративший существование при разделе, теряет свой юридический статус – его уникальный кадастровый номер подлежит удалению из сведений государственного кадастра недвижимости (с 01 января 2017 года – из ЕГРН). Вновь образованным земельным участкам присваиваются новые уникальные кадастровые номера с внесением соответствующих сведений в ГКН.

В ряде случае земельный участок может быть неделимым, так как его раздел в натуре невозможен без изменения его назначения. Информация о невозможности раздела может включаться в градостроительный план земельного участка.

[custom_ads_shortcode1]

Объединение земельных участков

В процессе объединения несколько смежных участков образуют один новый участок. Существование смежных участков при этом прекращается. В случае, когда происходит объединение земельных участков, принадлежащих разным правообладателям, у них возникает право общей долевой собственности на новый участок (аналогичное правило действует в отношении права общей собственности).

Вновь образованному участку присваивается уникальный кадастровый номер.

[custom_ads_shortcode2]

Перераспределение земельных участков

Перераспределение нескольких смежных участков влечет образование двух и более новых смежных участков, при этом исходные земельные участки перестают существовать фактически и юридически. Право собственности на вновь образованные смежные участки возникает в соответствии с условиями соглашения собственников исходных участков.

При перераспределении вновь образованные участки сохраняют свое целевое назначение и виды разрешенного использования.

[custom_ads_shortcode3]

Выдел земельного участка

Выдел земельной доли (долей) допускается в случаях, когда в отношении исходного участка существует право общей долевой собственности. При этом, после выдела образуются один или несколько новых участков. Исходный земельный участок сохраняет свое существование в измененных границах.

На новый участок возникает право собственности лица, подавшего заявление на выдел земельной доли. При этом его право общей долевой собственности на исходный участок прекращается.

Типичным случаем возникновения необходимости в выделе земельной доли является отсутствие согласия дольщиков по использованию общего земельного участка. При отсутствии согласия остальных дольщиков на выдел доли в натуре, заявитель имеет право требования выдела в судебном порядке. Если участок является неделимым и выдел доли в натуре невозможен, заявитель имеет право на выплату ему стоимости доли за счет остальных дольщиков.

Кадастровые работы

Для выдела земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения существуют специфические особенности. В этом случае решение об образовании нового участка путем выдела в счет земельной доли принимает общее собрание участников общей долевой собственности, а если такое решение отсутствует, заявитель имеет право обратиться к кадастровому инженеру для проведения межевания нового участка для последующего выдела.

Размер выделяемой доли определяется в соответствие с данными правоустанавливающих документов на выделяемые доли. Площадь вновь образованного участка в таком случае может быть больше или меньше нормативной, в зависимости от физических и качественных свойств земли. Споры относительно площади вновь образованных участков решаются по соглашению дольщиков исходного участка, а при отсутствии согласия – в судебном порядке.

Выдел из земель государственной или муниципальной собственности не допускается, так как в этом случае у исходных участков отсутствует зарегистрированное право общей долевой собственности. Образование участка из земель государственной или муниципальной собственности осуществляется путем формирования участка в процессе его межевания и кадастрового учета.

наш многоквартирный дом расположен на земельном участке поставленном на кадастровый учет в 2002 году на основании переданных в органы кадастрового учета списков ранее учтенных земельных участков. Межевания этого земельного участка не проводилось . Является ли этот участок сформированным?

Если да то какие нормы закона на это указывают ? Если нет то чем отличается ранее учтенный земельный участок поставленный на кадастровый учет от земельного участка не учтенного в кадастре ? Может ли быть земельный участок образованным, но не сформированным?

Юрий 23.07.2018 02:52Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (495) 228-26-51 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Участки

Малов Дмитрий Владимирович08.10.2018 10:03

Согласна с коллегой.

Дубровина Светлана Борисовна09.10.2018 09:00

Заключение инженера

Энциклопедия МИПЗемельное правоЗемельные спорыОбразование земельных участковВ действующем законодательстве установлены механизмы правового характера, обусловливающие образование земельных участков.

Содержание Основным государственным нормативным документом, регламентирующим образование земельных участков, является в нашей стране Земельный кодекс России. Однако с учетом того, что процедура, предусмотренная в законодательстве, довольно сложна в прохождении, хотя все ее этапы взаимосвязаны и последовательны, в положениях этого Кодекса предусмотрено комплексное регламентирование прохождения этого процесса.

В действующем законодательстве установлены принятые для всех случаев механизмы правового характера, обусловливающие образование земельных участков при наступлении ранее обусловленных событий: как, например, соединения или переделения их, выделения из исходных участков или из земель, принадлежащих государству или муниципалитету.

способы образования новых земельных участков

Существуют также и другие документы, в которых регулируются такие и вытекающие из них смежные отношения, в частности, Гражданский и Градостроительный кодексы и определенные законы федерального уровня.

[custom_ads_shortcode1]

Способы и виды образования новых участков. Кадастровые процессы и официальная регистрация новообразованных земельных участков

Новые участки согласно земельному законодательству появляются при разделе, выделе, перераспределении или объединении земель, находящихся во владении государства или муниципального образования или принадлежащих другим владельцам. Если создание проводится из государственных или региональных земель, принято считать, что у них пока не имеется качеств, присваиваемых обычно земельным участкам.

В нормативных документах четко указаны три вида образования отдельных участков, которые могут быть применены: раздел, перераздел и объединение.

Формирование земельных участков из с.х.угодий

Получившийся таким методом участок земли не сможет сразу же стать участником товарного оборота между гражданами, поскольку потребуется время на прохождение им указанных в законе процедур: регистрации в учетном кадастре и предоставлении кадастрового номера. Эти процедуры считаются обязательными еще перед образованием нового земельного объекта, поэтому к обороту незарегистрированный участок ни при каких обстоятельствах не допускается.

Первичные участки земли после образования из них новых заканчивают свое существование как в общеупотребительном, так и в кадастровом смысле.

На их местах в обоих смыслах появляются новые, вновь образованные. При этом участкам, которые подвергались кадастровым процедурам, в ГКН (государственном кадастре недвижимости) присваивают состояние «архивных» и там же указывается информация о новых появившихся территориях с указанием старых и присвоенных кадастровых номеров.

[custom_ads_shortcode2]

Образование новых участков путем разделения, переделения, соединения участков

Если из имеющегося земельного участка образуется другой для погашения земельной доли, то он остается в документах под старым номером, но меняются его границы и, соответственно, меняется и площадь. В сведениях из ГКН о выделенном участке в качестве «предыдущего кадастрового номера» указывается номер измененного участка земли.

Образование земельных участков (как объекта гражданского оборота) проводится способом, зависящим от целей, стоящих перед его участниками, от юридических свойств участка, а также от его технических характеристик.

От выбранного метода зависит требуемый состав информации об исходных участках, документы, входящие в комплектацию межевых планов, законные обоснования для подготовки и, собственно, проведения государственной регистрации собственности на каждый образованный участок.

[custom_ads_shortcode3]

Требования к созданию земельного участка путем выдела имущественно законных долей

Если кадастровые характеристики земли, находящейся в долевом владении, не препятствуют такому процессу, как образование земельных участков с измененными границами, то это возможно осуществить на практике только путем выдачи земли в счет земельной доли. При этом не разрешается проведения выделений из территорий, принадлежащих государству или муниципалитету. Таким же образом возможно отделить долю из земель, предназначенных для ведения сельского хозяйства, если в их собственниках насчитывается не менее пяти человек.

Перераспределять или объединять разрешается исключительно участки, по документам считающиеся смежными, поскольку следствием такого распределения является появление других участков, которые тоже на практике и в документации будут являться смежными. Образование земельных участков четко привязано к определению таких конструкций, как «делимые» и «неделимые» участки земли, поскольку свойства участков, как участников землеустройства и гражданских прав далеко не всегда можно считать зеркальными.

Другими словами, неделимый участок при определенных условиях может превратиться в делимый объект недвижимости и по имеющимся параметрам сможет быть разделен, но по правовому режиму, установленному для земли его категории или по разрешенному для нее использованию могут обнаружиться законные ограничения его делимости. Следствием такого случая может оказаться, что поставить образованные участки на государственный учет невозможно, что сделает невозможным их использование по назначению и в планируемых целях.

[custom_ads_shortcode1]

Образование искусственных земельных участков

В земельном законодательстве РФ предусмотрен общий юридический порядок образования земельных участков. Целевым использованием новообразованных участков признаются те же цели, которые имелись у исходных участков, исключая случаи, оговоренные в федеральном законодательстве. К таким случаям относится создание искусственных участков, целевое предназначение которых зависит только от непосредственной цели, которую преследует его образование.

Важно, что технические характеристики исходного участка решающим образом влияют на категорию образованных на его основе искусственных участков. В законодательстве, согласно последним изменениям, закреплено понятие искусственного участка, появившегося на базе водного объекта.

Такие участки создаются методом отсыпки или намыва грунта либо же других специальных технологий. Водный объект при этом может принадлежать государству и прилегать к зарегистрированным участкам или же находиться отдельно от них.

[custom_ads_shortcode2]

Подписание соглашения об образовании участка между собственниками или создание земельных участков по постановлению суда

В Земельном кодексе России отдельно предусмотрено, что одним из условий, необходимых, чтобы образование земельных участков было законным, является согласие землепользователей, владельцев, а также арендаторов и залогодержателей, если участки находятся в собственности государства или муниципалитета, а если они находятся в частном владении — согласие землепользователей, на основе срочного безвозмездного пользования владеющих земельным участком, арендаторов и залогодержателей.

В этом случае в состав межевого плана должно быть включено письменное согласие законного правообладателя или нескольких правообладателей земельного участка.

[custom_ads_shortcode3]

Порядок образования и прекращения существования земельных участков

Земельный участок может прекратить свое существование и при этом, как и в предыдущих случаях, одновременно учитываются как его юридические, так и технические качества. Причем, в отношениях между гражданами и публичными организациями существенное значение приобретают иски о выделении земельных участков как принадлежащей доли или о признании такого выделения незаконным.

способы образования земельных участков кратко

Важно понимать, что оспаривание гражданином, чьи права или свободы были нарушены, публичного акта юридического лица направлено на признание решения об образовании земельного участка незаконным.

Если речь в иске идет о земле, имеющей сельскохозяйственное назначение, то суд рассматривает спор в соответствии с федеральным законодательством и признает выдел незаконным, если он осуществлен без учета решения общего собрания долевой собственности об утверждении проекта межевания.

[custom_ads_shortcode1]

Особенности образования земельных участков в границах застроенной территории

В границах застраиваемой территории Земельный кодекс не разрешает никакие, названные ранее, способы образования земельных участков, кроме одного: их может образовывать только тот человек, с которым ранее был заключен официальный договор по поводу развития указанной территории. То есть после утверждения решения о предоставлении этому гражданину прав на занятие развитием участка и составления и подписания вышеозначенного договора, застройщик своими силами и материальными возможностями должен официально обозначить границы такого участка и официально же поставить его на государственный учет.

способы и условия образования земельных участков

По мере постройки и сдачи в эксплуатацию жилых домов и вспомогательных объектов в его же обязанности вменяется регистрация частей существующего участка, находящихся под объектами в качестве самостоятельных земельных участков. По прошествии определенного времени он должен зарегистрировать все те земельные участки, которые не вошли в участки, названные придомовыми территориями и не находятся под вспомогательными объектами инфраструктуры.

В таких случаях из оставшихся частей исходной земли формируются отдельные участки и окончательное решение об этом принимает только лично застройщик. Он может действовать методом раздела, соединения и даже, в отдельных случаях, переразделения. В теории законодательство допускает любой способ образования земельных участков.

Бесплатная консультация адвоката по земельным спорамЦены на услуги адвоката по земельным спорам

Земли ЗАТО

Формирование земельного участка представляет собой образование новой территории из числа государственных или муниципальных земель. Такой способ утвержден в ст. 11.2 ЗК РФ. Правоотношения распространяются на физических и юридических лиц.

Основанием для проведения межевания может выступать необходимость в получении площади для садоводческих (ЛПХ) или строительных нужд (ИЖС). Решение об образовании новых территорий принимается распорядителями недвижимой собственности – органами государственной или местной власти.

[custom_ads_shortcode2]

Порядок формирования участка

Формирование земельного участка подчиняется единому порядку и не должно нарушать установленные законом правила. В первую очередь речь идет об образовании территории до того момента, как она перейдёт в руки нового собственника.   Бесплатная консультация адвоката по земельным спорам Цены на услуги адвоката по земельным спорам 3 варианта получить бесплатную помощь опытных адвокатов Способы формирования земельных участков:

  1. Выделение земли на нужды ИЖС или ЛПХ;
  2. Разделение территории;
  3. Слияние двух и более наделов;
  4. Перераспределение земель из фонда.

Требования к новообразованным участкам включают в себя строгое соблюдение правил, которые вытекают из земельных правоотношений. Здесь необходимо отметить два условия:

Отправить заявку кадастровому инженеру

  1. Исполнение предусмотренного законом перечня кадастровых работ. Землеустроительные работы проводятся геодезическими службами. В ходе мероприятий формируется так называемое межевое дело, куда включаются сведения об участке.
  1. Кадастровый учёт. Образованные земли поступают в государственный реестр недвижимости, доступный всем субъектам земельных правоотношений. Учет позволяет создать единую базу земельных наделов для индивидуального или публичного просмотра. Присутствующие в реестре территории могут быть объектами купли-продажи, аренды, выдела и других гражданско-правовых сделок с землёй.

На заметку! Выделение, разделение, слияние и перераспределение земель существенно отличаются друг от друга. Но чаще всего формирование затрагивает именно государственную и муниципальную недвижимость.

[custom_ads_shortcode3]

Как происходит формирование земли?

Во время передела земельный участок подвергается кадастровой деятельности. Землеустроительные работы включают в себя несколько этапов:

  1. Обращение к документации (карта, геодезические данные, кадастровые сведения и др.);
  2. Оперативное уведомление собственников соседних площадей о проведении кадастровых работ;
  3. Установление межевых знаков и границ в рамках формируемого земельного надела;
  4. Составление новой карты с включением межевого плана границ;
  5. Оформление земельного дела.

Землеустроительная комиссия должна состоять из кадастровых сотрудников (геодезистов) и участников раздела земли. Уведомление всех субъектов должно быть проведено за 7 дней до начала землеустроительных работ. В случае отсутствия получения извещения, заинтересованные лица вправе обжаловать формирование новой территории. Но если уведомление было получено, а лицо не явилось в составе землеустроительной комиссии, проведение межевания считается законным.

По завершению процедуры ответственное за формирование надела лицо составляет межевой план, а при необходимости направляет копии остальным участникам дела. Собранные данные поступают в регистрирующий орган по месту нахождения земельного участка.

[custom_ads_shortcode1]

Документы на формирование

Регистрацией прав собственности на недвижимость занимается Государственный кадастр недвижимости (ГКН) или попросту Росреестр. Законом установлено, что формирование надела оформляется после предоставления следующих документов:

  1. Межевое дело – включает в себя акт установления границ;
  2. Картографические данные – чертеж новообразованного участка на местности;
  3. Акт установления межевых знаков – проводится в присутствии государственных органов.

Общая папка с документами называется землеустроительным делом. Указанные сведения понадобятся при любом из способов образования территории: выдел, раздел, слияние или перераспределение.

Документы

Документы на передел недвижимости необходимы для внесения участка в государственную кадастровую базу данных. Процедура сопровождается постановкой надела на соответствующий учёт. По итогам регистрации собственник получает кадастровый паспорт, стоимость которого составляет 200 рублей – физическим лицам, 600 рублей – юридическим лицам.

Кадастровый паспорт на земельный участок может быть оформлен в Кадастровой палате (Росреестр) или в территориальном органе МФЦ. Документ на новый участок состоит из кадастровых сведений о земле (местоположение, размеры, межевые границы, стоимость и т. д.

). Срок действия паспорта не содержит конкретных временных рамок, а значит действует до того момента, когда надел утратит заявленные границы.

[custom_ads_shortcode2]

Возможно вам будет интересно

Бесплатная консультация адвоката по земельным спорам.

Цены на услуги адвоката по земельным спорам.

Статья 11.2. Образование земельных участков1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Для чего необходимо?

2. Земельные участки прекращают свое существование с даты гос. регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них зу4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. 5. Образование земельных участков из земельных участков осуществляется по соглашению между собст-ками Статья 11.3. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности1. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, по заявлению землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (приложения к заявлениям 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки)Статья 11.4. Раздел земельного участка1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование причем у собст-ка возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. Если уч-ок находится в общей собственности, то сохраняется право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные Статья 11.5. Выдел земельного участка1. Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Статья 11.6. Объединение земельных участковПри объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.. У собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

порядок и способы образования земельных участков

Статья 11.7. Перераспределение земельных участков1. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. У их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков — физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев:1) перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории (ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории); 2) образования земельных участков для размещения объектов капитального ТЗ распр-ет и перераспр-ет земли м/у отраслями народногох хоз-ва,кат-ми земель,обеспечивает соьблюдение прав.режима,устан-ет точные тер-и землевл-й/землепольз-й. Завершается ТЗ геодез-ми действиями по устан-ю и изм-ю гр-ц землевл-й/землепольз/й,а также выдачей правовых док-в. ТЗ – сложная и многообразная система меропр-й и видов земеустр-х действий.Проводится на землях всех кат-й, имеющих разный хар-р,режим исп-я и охраны.

Источники:

Вам также может понравиться